近代以后,随着社会的发展和监督活动的广泛开展■■◆◆◆,★■“监督”一词的使用逐渐泛化,军事意味逐步散失,而保留了监察督促的意思,主要是指对权力的监察◆■★、控制、约束和纠偏等活动。
★■◆◆“监督”一词的■■◆◆■“监”字★■◆■,最早见于商代甲骨文,本意是以水为镜映照自己■■★,后引申为察看的意思◆■。几千年来,其字形虽几经演变,但核心意思一直沿用至今。“督”的本义是督促■■◆■。“监”和★★“督■◆★◆”合为一个词语■★,则出现于《后汉书·荀彧传》,内有“古之遣将★★◆◆,上设监督之重”。显然◆■,这里的“监督”是指一种官职,它负有监察和督促的职责,监察和督促的对象是被皇帝派出打仗的军官◆◆◆,内容是看其是否严格执行皇帝的命令,目的是保证军令严格执行,以尽量避免由军官失误而导致战争失败。
当代所讲的监督◆◆★★■,更多的是政治意义上的监督◆◆■◆■,有狭义和广义之分■■★★:狭义的监督,主要是指作为纪检监察机关首要职责、第一职责的监督;广义的监督,既包括作为刚性监督来理解的执纪审查和调查处置◆★,也包括党的全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作部门职能监督◆★★、党的基层组织日常监督、党员民主监督,还包括民主监督、行政监督、司法监督■■◆■、审计监督◆★■■■■、群众监督■★◆■、舆论监督等。
加大对监督工作的研究,是纪检监察工作人员的必修课。研究监督工作,首要前提是了解和掌握监督的基本概念和形成逻辑★◆◆★★,掌握腐败的发生机理,从源头上加强防范与治理,防止腐败行为的发生。
党的十八大以来,党站在推进党的自我革命■■★■,破解治乱兴衰历史周期率的政治高度来看待监督,并作出战略部署★■■,从强化监督★★◆“基本职责、第一职责”理念,到加强政治监督、做实日常监督◆■■■★,从形成■◆★■◆“四个全覆盖”权力监督格局,到促进各类监督贯通融合◆★,从健全党统一领导◆◆◆■■、全面覆盖、权威高效的监督体系,再到进一步健全全面从严治党体系◆■★◆。作出了“没有监督的权力必然导致腐败”的判断★■◆■★◆,并围绕这条“铁律★★■◆◆◆”,对“腐败”问题进行了全方位的攻伐,监督工作贯穿了管党治党的全过程■◆★■■★,通过坚持不懈的努力,反腐败工作取得了压倒性的胜利◆■。(粱兆竹)